7月25日，外交部、公安部、民政部在上海召开在华境外非政府组织（简称NGO）座谈会。国务委员、公安部部长郭声琨在会上表示，中国制定《境外非政府组织管理法》，是为了依法引导和规范境外非政府组织在华活动，中国政府欢迎和支持境外非政府组织来华发展，并继续提供更多的便利和服务。NPO和NGO在特定场合是可以相互交替使用的.
非营利组织(Non-Profit Organization，NPO）是指不是为组织所有者营利为目的营利组织，它的目标通常是支持或处理个人关心或者公众关注的议题、事件或活动。非营利组织所涉及的领域非常广泛，通常包括艺术、慈善、教育、政治、宗教、学术、环保等等。
非营利组织最重要的特征之一是它并不为成立人所拥有。与成立营利公司不同，成立人不能接受公司利润分红。但是，成立人可以给自己发放合理的工资。因为非营利组织是面向公众，因此公司的财务和税务也要向公众开放。创立非营利组织的一个不利因素是需要填写更多的文件和遵守更多的公司规定. 免税(Income Tax Exempt)可能是许多非营利组织最重要的特征。非营利公司和营利的公司一样, 也受到同样有限责任的保护。
在许多类型的非营利组织中，享受最多税收优惠的是 501(c)(3) 类型的组织，即按税法第 501(c)(3) 条款成立的组织。它可免收入税(Income Tax)、销售税(Sales Tax) 等等. 另外501(c)(6)也是一种比较普遍的会员制非营利组织.
申请注册非营利组织的具体步骤如下:
- 向所在州政府递交成立非营利组织的申请.
- 向国税局提交表格1023(Form 1023). 该表格包组织活动的描述、所有职员、董事和信托人的财务安排、四年历史的收入帐目和平衡表和财务预测、非营利组织的受益人、申请人的资金来源和用途。
- 等待国税局(IRS)的批准(Exempt Status Approval Letter)
非营利组织每个财政年度税务申报要求:
- 联邦(Federal):向国税局提供表格990,990EZ 或者990N(Form 990), 视总收入而定.
- 州(State):各州要求不尽相同,如纽约州需申报表格CHAR500,并在同时提交不同类型财务报表(Financial Statements)
1)审计报告(AuditedFinancial Statements):年总收入大于$500,000
2)审阅报告(ReviewedFinancial Statements):年总收入在$250,000与$500,000之间
3)无须提供报告: 年总收入在$250,000以下